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【S11竞猜】专家称我国公众参与环保的相关法律仍需完善_新闻中心_新闻中心
发布时间:2021-09-29 01:15
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本文摘要:完善公众参与环境保护的法律本报记者刘毅大众参与环境保护是常说的新话题。不久前,中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发教授在接受记者采访时表示,中国公众参与环境保护的立法目前已经规模化,在一定程度上为公众参与环境保护提供了法律保障。 但是目前公众对环保全面参与的规定不足,具体参与渠道的规定不足,很多环节还需要进一步改进。大众参与环保具体包括哪些内容?

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完善公众参与环境保护的法律本报记者刘毅大众参与环境保护是常说的新话题。不久前,中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发教授在接受记者采访时表示,中国公众参与环境保护的立法目前已经规模化,在一定程度上为公众参与环境保护提供了法律保障。

但是目前公众对环保全面参与的规定不足,具体参与渠道的规定不足,很多环节还需要进一步改进。大众参与环保具体包括哪些内容?王灿发认为,公众参与环境保护是指任何单位或个人单独或集体,通过各种可能的渠道和形式获取环境信息,对环境决策提出意见和建议,监督环境管理和环境开发利用行为,自觉履行环境保护义务行为的总称。在我国一些环保专项立法中,对公众参与环保作出了一些规定。

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例如,1996年第一次修订的《水污染防治法》中增加了《环境影响报告中,应有该建设项目所在地单位和居民意见》的规定,这是公众参与原则正式体现在我国环境立法中。2002年全国人民代表大会常务委员会通过的《环境影响评价法》明确规定,国家鼓励相关机构、专家和公众以适当的方式参与环境影响评价。

2006年2月,原国家环境保护总局发布了《环境影响评价公众参与暂行办法》。2005年11月16日,沈阳市人民政府发布了《沈阳市公众参与环境保护办法》,是中国第一个公众参与环境保护的特殊地方立法。

此外,宪法和其他相关法律法规定了公众参与环境保护的规定。王灿发认为,中国公众参与环境保护的立法从无到有,从原则到具体,不断发展,而且进步越来越快,现在已经有规模,在一定程度上为公众参与环境保护提供了法律保障。但是,这样的参集中在环境影响评价的参加上,大众参加环境保护的范围不广,大众参加的途径不全面,大众参加程序规范不足,大众参加所需的环境信息支持不足。为此,王灿提出,在修订《环境保护法》时,明确规定公众参与的原则、范围和途径,由国务院制定公众参与环境保护条例,由国务院有关部门发布公众参与环境保护的行政规则,由地方制定公众参与环境保护的地方立法。

这样多管齐下,就能逐步健全我国公众参与环保的法规体系,使公众在环保中发挥更大的作用。


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